Стационарный тактильный барельеф "Панорама по рисунку М. Казакова"
Пожар 12 мая 1763 года, начавшийся в архиерейском доме, уничтожил фактически всю застройку кремля и Загородского посада. В последнем сгорело 852 обывательских дома, от огня пострадали также большинство церквей и общественных зданий. Восстановление и реконструкция Твери на основе характерной для эпохи классицизма концепции регулярности явились первым опытом коренной перепланировки провинциальных городов Российской империи при Екатерине II.
Тверь стала первым городом, где градостроительные принципы Нового времени, проверенные при строительстве Петербурга, были осуществлены в совершенно иных условиях, которые определялись сохранившейся средневековой дорегулярной структурой.
Очень важным решением Екатерины II было определение личности руководителя тверского строительства. Должность получил генерал-аншеф граф Вилим Вилимович Фермор, ранее возглавлявший Канцелярию строений и имел прямое отношение к созданию Зимнего дворца и других знаковых объектов в Петербурге. Уже к середине сентября 1763 года трудами Фермора будущий идеальный город обрел четкие очертания на плане. На следующий год предстояли подготовительные работы невиданного размаха. Этим должны были заняться порученцы Фермора и учреждение, созданное для управления стройкой в Твери.
Для осуществления проекта и застройки города была создана «Контора строения города Твери» под руководством Федора Никифоровича Борисова, коллежского советника, служившего при В.В. Ферморе. «Архитекторскую команду» возглавил опытный градостроитель и архитектор Петр Романович Никитин. В разные годы в эту «команду» входили Петр Обухов и Матвей Казаков, впоследствии прославленный зодчий, Василий Поливанов, Михаил Техменев и другие. Творческий и технический коллектив включал 1 подмастерья «кирпичного и черепичного дела» и 5 специалистов на архитекторских вакансиях, в том числе трое, включая Никитина, в офицерских чинах. Первые сподвижники П.Р. Никитина удостоились занять собственные места в истории русской архитектуры: его старший помощник «заархитектора» (то есть правомочный выступать «за архитектора») Петр Обухов в 1766 году перевелся в Смоленск, где впоследствии стал губернским архитектором. Василий Поливанов после открытия в 1777 году Новгородского наместничества стал в Новгороде губернским архитектором. Матвей Казаков сделал карьеру в Москве и получил всероссийскую известность.
Облик Твери в процессе ее активной застройки передает акварель М.Ф. Казакова «Проспект строящегося города Твери» (1766) г.
Панорама изображает кремль и прилегающую к нему часть бывшего Загородского посада. В основном акварель достаточно точно фиксирует существующую в то время ситуацию. Путевой дворец показан еще без торцевых павильонов, т.е. таким, каким он и был в 1766 году. Валы кремля полностью потеряли форму.
Монументальные постройки кремля – Спасо-Преображенский собор с колокольней, церковь Николы в Капустниках (справа от собора, утрачена), воеводская контора (слева от Путевого дворца) также показаны с большой достоверностью. Ценно неизвестное по другим источникам изображение ограды сада Путевого дворца с угловыми башенками, расположенной вдоль самого берега Волги. Хорошо передан характер мелкой деревянной застройки кремлевской территории, тяготеющей еще к дорегулярным традициям.
Реальными чертами в акварели Казакова обладает также большинство зданий Городской части за пределами кремля, в том числе Гостиный двор, приходские церкви: Знамения Божией Матери (на ее месте сегодня Областная библиотека им. А.М. Горького), вдали за Спасо-Преображенским собором – церковь Симеона Столпника (ныне площадь Анны Кашинской), плашкоутный мост через Волгу, Ильинская церковь (утрачена при строительстве Нового моста в 1950-е гг.), Вознесения Господня (на углу Тверского проспекта и улицы Советской), Рождества Христова в «Рыбаках» (на ул. Вольного Новгорода, д. 11), церковь в честь иконы Владимирской Божией матери (утрачена, на ее месте сегодня гостиница Селигер).
Вместе с тем дома по набережной, очевидно, показаны с учетом проектирующейся здесь застройки, к тому времени еще полностью неосуществленной.
На переднем плане панорамы изображены усадьбы деревянных домов сельского типа Заволжской части, позволяющие судить о дорегулярной рядовой застройке Твери.